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污泥能源化曾經在國內出現,但不久就由于在實際應用中存在品質低劣和二次污染現象,技術方法逐漸沒落。實現污泥能源化,要做到足夠安全,其成本并不低。成本的制約,是當下選擇污泥處置路線要考慮的最主要因素。高階項目BOT全成本大多會超過500元/噸,每噸污水的處理成本約0.4元,相對于全國平均不到1元的污水處理費顯得過高。與成本制約并存的是人才制約。中國地區發展差異巨大,造成欠發達地區人才缺乏,污水處理廠專業建設管理和運營人才不足。
主管部門不僅要關注高階項目的示范,更要關注中低端處理處置路線能否滿足安全穩定化和部分減量化的需求。濕污泥直接混燒會帶來板結、煙氣超標等問題,因此,實現“低成本的脫水”——即濕污泥破水工藝依然重要。分析當地土地環境成為選擇污泥處置技術的重要依據:在鹽堿地、沙化地較多的地區或者林區,以較低的成本把僅達到安全穩定化要求的處理后污泥作為改良土,用于土壤改良或者林肥。經歷30年的從無到有、再到覆蓋縣鎮一級,我國污水處理設施建設已經進入了一個新階段。
技術引進為何在污泥領域失靈?
由于特殊國情和特殊泥質,導致通過慣有的市場換技術來解決中國的污泥問題并不順利,各類污泥處理處置技術仍在戰國時代靠簡單引進國外技術,無論是技術、造價還是管理均明顯表現出不適合中國國情的問題。究其原因,雨污同流、市政工業污水合流等管網建設滯后,導致我國污泥屬性不同;受經濟發展限制,政府財力有限,對環保的投入與重視程度不夠;全國各地經濟、地理、人口、氣候等條件復雜且極不均衡;主導污水處理技術并在污泥路線處理上擁有話語權的主流市政設計院對污泥所涉及的跨領域學科還很陌生。同時,污泥處置自身也具有特殊性。目前,污泥遺留問題已經成了各地政府無法回避的環境問題。然而,國外技術在引進之時是否也在不斷變革和升級?國內層出不窮的處理路線是百花齊放還是魚龍混雜?技術混戰成了當下我國污泥處理處置產業發展和設施建設的獨特現狀。
受制于低成本,技術路線如何選擇?
安全穩定化和減量化是當務之急,污泥資源化的含義不是變廢為寶,而是取寶于廢,劣質建材化必須停止。選擇中國的污泥處理處置技術路線,有哪些重要的因素需要考慮呢?目前中國生活污水污泥面臨的首要問題,是作為污水中幾乎全部污染物(很多成分同時也是資源)的載體,經脫水至含水率為80%后,直接進入填埋場會破壞其正常結構并造成二次污染,更普遍的是填埋場拒絕接收后污泥被不當棄置。值得注意的是,不同于以往的概不追究,江蘇省去年已經有官員為此擔責。北京“門頭溝污泥第一案”中推托給第三方(即通過不合理低價卻在合同條款中聲明要求安全處置的污泥處置外包合同來轉嫁風險和責任)的逃避模式已經不能再被采用。因此,在資金不足的背景下,把穩定化、減量化作為當前最緊迫的任務完成,并保證其安全、穩定,是現階段最現實的選擇。在這方面,主要的難題就是在低成本前提下將濕污泥含水率降至60%以下并保證處理后污泥的安全穩定。
怎樣合理利用周邊條件降低成本?
西部土地資源廣闊,應妥善利用以降低成本;發達地區減量化要求高,需要更有效地利用周邊條件。污泥處理之所以復雜,前端難在“低成本的脫水”,后端難在“最終的處置”。污泥不同于污水的處置,必須結合周邊條件安排污泥的最終出路。徹底的減量化路線(脫水到5%、焚燒、碳化甚至硫化)之所以被稱為高階項目,其中一個原因就是,由于污泥的徹底減量化使其剩余物后續處置簡單且不受制約,無論進行填埋、焚燒還是建材化,都具有靈活和低成本的特性。但是,徹底減量化需要高額的投資和運營成本。在一座城市有水泥廠、電廠的情況下,開發混燒技術,或者利用余熱干化,通過這些配套條件降低成本,這是中國近幾年不斷嘗試的路線。
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