進口蒙古國牧草將實現常態化

近日，滿洲里海關首批蒙古國天然飼草，將從內蒙古額布都格口岸進口。這批飼草共5噸，由中國最大牧草企業內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司(以下簡稱蒙草公司)與蒙古國最大牧草企業阿拉泰集團公司合作進口。

以“草”為突破口，中蒙經貿合作進一步加深。蒙古國優質的天然草，今后將從中蒙邊境口岸進入中國，實現常態化進口。

2015年11月10日，國家主席習近平在與蒙古國總統額勒貝格道爾吉的會談中，就“加快推進中方‘一路一帶’倡議和蒙方草原之路，推動資源開發、基礎設施建設、金融合作、機制化協商和完善口岸管理、加強農牧業、動植物檢疫、文化、教育、科學、衛生等領域交流合作”達成了共識。

在此背景下，中國進口蒙古國牧草成為率先落實的經貿項目。這個冬天，蒙古國牧草相繼由珠恩嘎達布其口岸和額布都格口岸進口至中國。2015年11月，200噸蒙古國天然牧草已先期從珠恩嘎達布其口岸進入中國。

據內蒙古生態與農業氣象中心資料顯示，2015年入汛以后，內蒙古中西部地區溫高雨少，旱情進一步發展并加重，牧草生長緩慢，可打草區域面積減少8.76萬平方公里。夏秋牧草產量與歷史同期相比減產20%～95%。在這種情況下，牲畜越冬“口糧”存在較大缺口，從蒙古國進口飼草的重要性不斷凸顯。

滿洲里海關工作人員王釗接受采訪時說，飼草占牲畜養殖成本的40%左右，從蒙古國進口飼草價格約為國內售價的45%，從蒙古國進口飼草不僅能彌補國內飼草供應缺口，還能切實降低牧民的生活成本。

事實上，每年冬季，內蒙古大草原被積雪覆蓋，牲畜無法出群放牧，都面臨著飼草短缺的境況。牧區牧草的倉儲條件差，很難保證牧草的質量和穩定供應。蒙古國作為草原大國，地廣人稀，天然草資源豐富，單位面積草產量遠高于國內，蒙古國天然牧草被視為國內養殖牧草供給缺口的有效補充。但在2014年以前，國家只對某些紫花苜蓿類飼草實施7%的進口暫定稅率，使進口飼草價格始終居高不下，牧民也承擔者不小的經濟壓力。

2013年底，國務院同意將除紫花苜蓿外的禾本科和豆科為主的多種混合天然飼草也列入2014年進口商品關稅暫定稅率范圍，享受進口關稅暫定優惠稅率。飼草9%的進口關稅稅率下調至4%，這一調整為蒙古國天然草大規模進入中國鋪平了道路。

2015年，蒙草公司與內蒙古口岸辦簽署口岸建設框架協議，同時分別與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗政府以及呼倫貝爾市新巴爾虎左旗政府合作，通過PPP模式開展珠恩嘎達布旗口岸和額布都格口岸產業園區的建設運營工作，一期以進口蒙古國天然牧草為主要目標，完成了進境牧草隔離儲存區、大型牧草熏蒸庫、封閉圍欄、裝卸運輸等基礎設施建設，成為中蒙首個天然牧草進口物流加工園區，為蒙古國牧草進口提供了基礎條件。

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